Как согласовать объединение балкона с комнатой

Вы готовитесь произвести объединение вашего балкона или лоджии с жилой частью вашей квартиры? Идея хорошая, но предупреждаем: данный вопрос требует юридического согласования.

Ниже мы расскажем вам, как добиться такого согласования.

к содержанию ↑

Что касается остекление балкона

 

Практически во всех случаях разрешения на остекление балкона не требуется. Это не капитальные работы, никакие важные конструктивные элементы не затрагиваются и нагрузка на здание не будет серьезной. Но и из этого правила есть свои исключения. Так, например, если по задумке архитекторов или с целью поддержания старинного облика города остекление балкона не предусматривается, то на такие действия могут быть наложены запреты. Это рекомендуется уточнять в местной администрации если есть хотя бы малейшие подозрения на то, что подобные работы могут посчитать незаконными. Если запрет на остекление балкона – это требование застройщика (бывают и такие ограничения), то об это будет сообщено новых собственникам еще на момент осмотра квартиры или при приобретении недвижимости. Еще один важный нюанс – некоторые балконы может быть запрещено остеклять из-за аварийности дома. В такой ситуации даже небольшая дополнительная нагрузка может закончится фатальным обрушением всей линии балконов или даже части строения. Об этом тоже сообщают отдельно. Следует учитывать такой момент, что ремонт в аварийным домах, подлежащих сносу в ближайшие несколько лет, всегда обязан быть направлен на увеличение общей прочности конструкции. Любые другие работы по перепланировке запрещены.

Новый приказ об утверждении правил пользования жилыми помещениями был утвержден Минстроем в мае этого года. Он вступит в силу 1 марта 2022 года.

Председатель Жилищного союза Москвы, член комитета по ЖКХ Торгово-промышленной палаты Константин Крохин заявил, что новые правила вводят штрафы за самовольное остекление балконов. Минстрой, давая разъяснения по этому вопросу, указал на то, что такие санкции не являются нововведением и уже существуют на уровне регионов.

к содержанию ↑

Можно ли остеклять балконы и лоджии в 2022 году

Да, можно. Если это не переустройство, не перепланировка и не изменение внешнего вида против местных правил благоустройства, никаких дополнительных ограничений нет. Обычные пластиковые окна на балконе многоквартирного дома ничего не нарушают и дополнительных разрешений не требуют.

Нужно ли демонтировать установленное остекление
Нет, не нужно. Если оно изначально было установлено без нарушений, никому не мешает и не вредит конструкциям — пусть себе стоит. В новых правилах нет ни слова о том, что жильцам придется демонтировать остекление 20-летней давности.

Демонтаж понадобится только в том случае, если остекление выполнено с нарушениями: например, дом относится к культурному наследию и изменять конструкцию фасада нельзя. Или жильцы не просто установили остекление, а присоединили балкон к кухне, увеличили размер плиты, построили козырек над соседским балконом и установили опоры перед чужими окнами. То есть конструкция мешает другим жильцам и угрожает безопасности.

к содержанию ↑

Что грозит за незаконное остекление

Штрафа именно за остекление нет, и он не вводится. Есть наказание за незаконное переустройство или перепланировку в многоквартирном доме — по статье 7.21 КоАП РФ:

• для граждан — от 2000 до 2500 Р;
• для юрлиц и ИП — от 40 000 до 50 000 Р.

к содержанию ↑

Нормативная база, регулирующая процесс присоединения лоджии или балкона к жилому помещению

Ни один из документов не запрещает напрямую присоединение лоджии или балкона к помещению внутри жилого здания. Мало того, в постановлении правительства Москвы № 508-ПП от 25.10.2011 «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах» прямо указано, что присоединение лоджии (но не балкона!) допускается в соответствии с проектом перепланировки квартиры. То есть объединить лоджию с квартирой – это значит, произвести перепланировку своего жилья!

Но в выпущенном год спустя постановлении № 840-ПП от 26.12.2012 «О внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы» данное упоминание было опущено, что послужило основанием к прекращению разрешительной практики.

На основании Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.06 ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) относятся к общему имуществу многоквартирного дома. Следовательно, претензии по состоянию и по качеству обслуживания жильцы многоквартирного дома должны предъявлять управляющей организации. В соответствии со ст. 161 ЖК РФ УК обязана устранять указанные недостатки. В случае, если жилищная эксплуатационная компания не справляется с обязанностями или игнорирует обращения, можно обратиться с жалобой в органы государственной жилищной инспекции.

Если собственник квартиры решил застеклить балкон самостоятельно, ему необходимо учесть несколько нюансов. Во-первых, данные шаги как минимум следует согласовать с управляющей организацией, так как затрагивается непосредственно общее имущество МКД. Во-вторых, судебная практика в некоторых случаях рассматривает остекление балкона как незаконную перепланировку. Напомним: перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Заявление о согласовании перепланировки подается в местную администрацию. В-третьих, город на уровне локальных актов может принять решение о запрете остекления балконов на центральных или продольных улицах для того, чтобы поддерживать единый культурный облик с условием об административной ответственности.

На практике же чаще всего собственники жилых помещений не предпринимают никаких мер по согласованию остекления балкона с компетентными органами, что может грозить судебными процессами и обрушением балкона в целом.

Таким образом, чтобы минимизировать риски, вам в первую очередь необходимо обратиться в управляющую организацию с жалобой на устранение недостатков в общем имуществе. Если в удовлетворении требований будет отказано, то с заявлением о проведении проверки и ходатайством о привлечении управляющей компании к административной ответственности нужно идти в государственную жилищную инспекцию.

к содержанию ↑

Основные причины отказа в присоединении лоджии или балкона к жилому помещению

Почему надзорные органы отрицательно относятся к присоединению балконов и лоджий к жилым помещениям?

• присоединение балкона или лоджии к жилому помещению практически неизбежно связано с разрушением части фасадной стены, что ведет к ослаблению конструкции здания
• лоджия или балкон являются теми местами, на которых жильцы должны укрываться в случае пожара в квартире и откуда их легче эвакуировать
• присоединение лоджии или балкона к жилому помещению ведет к увеличению обогреваемого объема внутри здания, что требует роста пропускной способности тепловых коммуникаций, что далеко не всегда возможно

Можно привести и другие основания для отказа, но эти – наиболее часто встречаемые и обоснованные.

При присоединении лоджии или балкона к жилому помещению, некоторые устанавливают между ними некоторую легкоразборную или раздвижную конструкцию. Например, французские окна. Таким образом, формально балкон или лоджия остаются отделенными от квартиры площадями.

Но никого эта уловка не вводит в заблуждение, т.к. главные основания для отказа (ослабление конструкции здания; ухудшение условий для спасения людей при пожаре; рост объемов отапливаемых помещений) остаются в силе.

Мало того, демонтаж стены (вне зависимости, связано ли это с присоединением балкона, или нет) сам по себе требует разрешения со стороны Мосжилинспекции.

к содержанию ↑

Как собрать нужные документы для согласования объединения балкона или лоджии с комнатой

Вот что нужно сделать, если вы хотите получить разрешение на объединение балкона или лоджии с комнатой:

1. Запрос в БТИ о выдаче вам техпаспорта вашей квартиры. Полный список территориальных БТИ Москвы можно найти на сайте http://www.tbti.ru/. Там же можно скачать образцы заявлений и т.п. 2. Составить проект реконструкции квартиры с присоединением лоджии или балкона. Для разработки такого проекта необходимо обратиться в строительно-проектную организацию, обладающую лицензией на этот вид деятельности.

Как что делать? Радоваться надо! Как говорят в Одессе, «если с вами говорят, значит вас уважают!» Вас «ставят на конвейер»: вы заплатите больше за перепачканные путанными линиями бумажки, но у вас будут решаться вопросы!

3. Согласовать проект реконструкции в организации, разработчике проекта вашего дома.

Ответим так: нам не удалось найти прецедентов по данному вопросу. Граждане вообще редко стремятся получить разрешение на реконструкцию своих квартир в Мосжилинспекции, предпочитая легализовать произведенные ими переделки постфактум, через суд.

Теоретически, в случае отсутствия организации-проектировщика, вам следует обратиться в Государственное автономное учреждение города Москвы «Московская государственная экспертиза» (Вторая Брестская улица, д. 8) с запросом на создание экспертной комиссии – на предмет определения допустимости перепланировки вашего жилища в соответствии с предъявленным проектом.

4. В случае положительной оценки предъявленного вами проекта далее следует согласовать изменения в планировке вашей квартиры в следующих инстанциях:

• Главное управление МЧС России по г. Москве (ул. Тверская, дом 8/2.; тел. 624-89-53) либо окружных подразделения Главного управления
• СЭС (порайонный список на сайте http://www.gkh-topograph.narod.ru/sanitary.htm)
• Управляющая компания вашего дома
• Организации, поставляющие ресурсы в ваш дом (газовщики, энергетики и т.д.)

Любая из перечисленных инстанций может потребовать от вас дополнительных согласований. Например, если вы проживаете в доме, представляющим собой историческую ценность, то от вас потребуется согласование с Департаментом культурного наследия г. Москва (ул. Пятницкая, д. 19).

Кроме того, вам понадобится письменное согласие людей, которые проживают в квартире, которую вы хотите реконструировать путем присоединения балкона или лоджии, и всех жителей вашего дома (любые изменения фасада требуют общего согласия жильцов вашего дома).

С этими документами можно отправляться в Мосжилинспекцию. При себе надо иметь:

• Заявление на разрешение перепланировки вашей квартиры;
• Правоустанавливающие документы на квартиру или их нотариально заверенные копии (свидетельство о праве собственности на указанную квартиру либо договор, если вы арендуете квартиру или снимаете ее по договору социального найма. В последнем случае вам также потребуется разрешение на осуществление намеченных вами переделок от арендодателя или балансодержателя);
• Единый жилищный документ (выдаётся Единым информационно-расчетным центром вашего района в течение 24 часов).

Отвечаем: расторгнуть все отношения с этой организацией. Оформлять все документы самой. Хорошо, если «опытные специалисты» действительно трудились в госструктурах, а не представляют собой вчерашних студентов, ищущих шансы «обуть лохов». Делая всё сами, вы, по крайней мере, восстановите контроль за ходом дел. Согласитесь, стрёмно браться за перепланировку и вбухивать в это дело приличные деньги, не зная, каких «подводных камней» наложили ваши «ходоки», перемещаясь по инстанциям, где у них «все схвачено».

Учтите, что в случае каких-либо нюансов законность перепланировки придётся доказывать в суде, а там ссылки на то, что «у меня есть договор с организацией, которая обязалась подписать все согласования», будут неубедительны. Перфоратором дробите стенку вы, вам за всё и отвечать, а не каким-то третьим лицам!

5. После завершения перепланировки вы должны пригласить комиссию Мосжилинспекции, которая составит Акт о проделанной работе. На основании этого акта вы должны обратиться в БТИ и в окружной филиал) Управления Федеральной службы государственной регистрации по г. Москве, получить новый техпаспорт на вашу квартиру и новое Свидетельство о праве собственности на квартиру. Это необходимо, т.к. жилая площадь изменяется, и с этого времени вы будете платить за своё жильё больше, чем ранее.

Остекление и другие работы с балконами многоквартирных домов (реконструкция, увеличение площади, обустройство козырька) не являются перепланировками, но приравниваются к ним. Это значит, что в случае проведения несогласованных работ собственнику может грозить штраф.

По закону процедуре остекления балкона должны предшествовать следующие шаги.

Подготовить проект остекления. Сделать это самостоятельно едва ли возможно, нужен квалифицированный проектировщик из лицензированной компании. Для подготовки самого проекта остекления потребуется техпаспорт квартиры, если его нет, необходимо запросить документ в БТИ.
Согласовать проект в БТИ.
Согласовать проект в архитектурно-планировочном управлении. Сложности могут возникнуть, если дом принадлежит к числу объектов историко-культурного наследия. Также не разрешают остекление балконов в ветхих и аварийных домах.
Получить заключения местного отделения пожарного надзора и санитарно-эпидемиологической службы.
Предоставить все полученные документы в Жилищную инспекцию и получить разрешение на проведение всех работ.
Там же (в Жилинспекции) получить акт о соответствии выполненных работ по завершении остекления. Для этого необходимо будет пригласить специалиста для удостоверения соответствия реальных изменений в конструкции балкона ранее утвержденному проекту.
Надо заметить, что для остекления балкона не требуется согласие жильцов МКД, протокол собрания или постановка соседей в известность.

к содержанию ↑

Санкции за самовольное присоединение балкона или лоджии к жилому помещению

В РФ нет органа, уполномоченного контролировать те перепланировки, которые вы производите внутри вашего жилища. Привлечь вас к ответственности можно только по решению суда и только на основании жалобы физического или юридического лица, которое понесло ущерб в результате произведенной вами перепланировки.

Например, если у вашего соседа снизу растрескается потолок или его квартиру будет заливать по тому участку стены, который вы снесли. Или если ваша управляющая компания придет к выводу, что сделанные вами переделки уродуют фасад здания, уменьшая его пригодность к проживанию.

Скорее всего, суд обяжет вас компенсировать ущерб, понесенный истцом, наложит штраф (обычно, 2500 руб.) и потребует от вас устранить те изменения, которые вы незаконно произвели в своей квартире. Проще говоря, поставит перед необходимостью восстановить фасадную стену и т.п.

Дорогая Роза Матвеевна! Плюньте слюной на эту затею! Если вы предлагали деньги и вам все равно не подписали, значит, не дадут несознательные граждане жить вам в этом доме. Видимо, не угодили им чем-то! И в случае осуществления вами каких-либо переделок будут каждый раз подавать в суд.

Так что лучше продайте квартиру, пока вы не сделали ее своими незаконными переделками неликвидной, и закажите себе на эти деньги по привлекательному для вас проекту коттедж под Пензой. Заслуженно можно отдыхать и там!

Контроль за решениями суда обыкновенно возлагается на службу судебных приставов. И если вы в установленные сроки не выполните предписанные вам обязанности, то на вас наложат штраф повторно, а служба судебных приставов наймёт за ваш счет ту или иную строительную компанию для устранения совершенных вами переделок. Решайте, нужно вам это или не нужно.